小区内建手机基站到底有没有辐射，工信部权威解读—浙江农家乐网站

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发表时间：2018-10-23 23:28

　　大家都关心在小区里的运营商基站到底有没有辐射？会不会对人体有伤害。

　　今日，工信部对此表态，大家在使用正常的通信服务时，不必担心辐射对健康造成的影响，工信部也呼吁广大用户能够科学地看待基站的建设，对通信的发展给予理解和支持。

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10月23日，国务院新闻办公室举行2018年前三季度工业通信业发展情况发布会。会上，工业和信息化部信息通信发展司司长、新闻发言人闻库就媒体报道的某小区部分业主认为建基站有辐射，破坏基站设施一事作出回应，“入网使用的通信设备都是严格符合国家环保标准的，运营企业在建基站的时候，也都会对这个基站对周围的辐射情况进行环评。大家在使用正常的通信服务时，不必担心辐射对健康造成的影响。”

　近日，据相关媒体报道，成都一小区部分业主认为基站有辐射，拒绝增基站甚至破坏基站设施，企业联手停止小区电信服务。闻库在发布会上称，“用户享受互联网带来的各种便利，在这背后离不开电信企业持续投资建设的基站。从这个报道上，这个小区的信号原来不好，运营商是想增强小区的信号，加了一些基站，但是小区里面还是有一些客户不太理解、不支持，有的做出鲁莽行动，把网络线给剪了。”

　 “这个小区里的大多数的业主对小区设立基站，态度还是积极的。希望这个事情得到圆满的解决，让整个小区回到网络信息的覆盖中来。呼吁广大用户能够科学地看待基站的建设，对通信的发展给予理解和支持，也希望这种事情以后尽量地少发生甚至不发生。”

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　　在今日国新办2018年前三季度工业通信业发展情况新闻发布会上，有记者问：有媒体报道成都一小区部分业主认为基站有辐射，拒绝增基站甚至破坏基站设施，企业联手停止了小区电信服务，工信部对此有何评价？

　　对此，工业和信息化部信息通信发展司司长、新闻发言人闻库回应表示，对于发生这样的事可以说我们大家都比较遗憾。当今社会，移动通信是我们生活当中的一个非常重要的部分。用户拿一个手机，可以随时随地接入互联网，享受我们互联网带来的各种便利，但是在这背后，是离不开电信企业持续投资建设的基站。因为基站如果不在边上，手机基本上是没法用的。为了提高更好的信号覆盖，运营企业做了大量的工作。

　　从相关事件的报道上，也看到了这个小区的信号原来不好，运营商是想增强小区的信号，加了一些基站，但是，在小区里面还是有一些客户不太理解、甚至不支持，有的做出鲁莽行动，把网络线给剪了，最终导致了这个事情的发生。

　　对辐射这个问题的关注，并不是今天一天了。自从移动通信出现以来，大家就谈论很久了。这方面，国家也已经做了很多的科普宣传，入网使用的通信设备都是严格符合国家环保标准的，运营企业在建基站的时候，也都会对这个基站对周围的辐射情况进行环评。因此，大家在使用正常的通信服务时，不必担心辐射对健康造成的影响。

　　希望这个事情能够得到圆满的解决，让整个的小区还是要回到网络信息的覆盖当中来。呼吁广大用户能够科学地看待基站的建设，对通信的发展给予理解和支持，也希望这种事情以后尽量地少发生甚至不发生。

名词解释：基站辐射

　　基站辐射是指移动通讯基站设施放射出的辐射。移动通讯系统中，空间无线信号的发射和接收都是依靠移动基站发射天线来实现的，在传输信号时，发射塔发射天线有一定强度的电磁辐射量。

　　至于基站的辐射对人体究竟会有多大的影响，国际不少机构仍在对此进行研究，但从上世纪基站投入使用至今，尚无明确的研究结论或实际案例可以证明基站辐射会对人体产生影响，因此无需对基站恐慌。

　　一个手机基站的辐射功率　一般在城区的手机基站的辐射功率都不大，典型功率是30瓦特左右，最大的也就300瓦左右——城市一般采取的是多基站小功率模式，而在偏远地区如草原上，则采用少基站大功率传播模式。

手机基站与太阳辐射危害的比较地球上太阳光的辐射功率面密度大约是1000瓦特每平方米。所以，如果在距离300瓦特基站10米的地方人会被电磁辐射损害，那么我们人类就不能在太阳光下被照射，只能一直生活在黑暗的深海里。由此可见，手机基站不可怕，因为太阳比它更厉害我们都不怕。

中国对于无线电辐射的规定还是非常严格的。在基站方面，我国的《电磁辐射防护标准》规定了手机频段的辐射照射限值为一天24小时任意连续6分钟的平均功率密度为40微瓦/平方厘米，而美国的是600微瓦/平方厘米，两者相差了整整15倍。而实际在执行的时候，运营商考虑到信号的叠加，工程施工控制在8微瓦/平方厘米以内。

一个基站的选择，需从性能、配套、兼容性及使用要求等各方面综合考虑，其中特别注意的是基站设备必须与移动交换中心相兼容或配套，这样才能取得较好的通信效果。基站子系统主要包括两类设备：基站收发台(BTS)和基站控制器(BSC)。

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基站收发台

一个完整的基站收发台包括无线发射/接收设备、天线和所有无线接口特有的信号处理部分。基站使用的天线分为发射天线和接收天线，且有全向和定向之分，一般可有下列三种配置方式：发全向、收全向方式；发全向、收定向方式；发定向、收定向方式。

一般每一个基站天线都有三个扇区，每一个扇区会向某一个方向发射，覆盖一定的范围，例如最通常的情况下，一个基站的三个扇区，其中一个扇区天线对准正北方向，覆盖范围为120度，另外一个扇区对准东南方向，覆盖范围为120度，还有一个扇区对准西南方向，覆盖范围为120度，这样三个扇区能对四周进行360度全覆盖。

每一个扇区有一副到多副天线，这些天线一方面发射信号，同时接收从手机传过来的信号。

上图每个扇区一副天线,每一副天线的覆盖范围为120度，三副天线可对周围360度全面覆盖。

基站控制器

基站控制器包括无线收发信机、天线和有关的信号处理电路等，是基站子系统的控制部分。主要包括四个部件：小区控制器(CSC)、话音信道控制器(VCC)、信令信道控制器(SCC)和用于扩充的多路端接口(EMPI)。一个基站控制器通常控制几个基站收发台，通过收发台和移动台的远端命令，基站控制器负责所有的移动通信接口管理，主要是无线信道的分配、释放和管理。当你使用移动电话时，它负责为你打开一个信号通道，通话结束时它又把这个信道关闭，留给其他人使用。除此之外，还对本控制区内移动台的越区切换进行控制。

工作方式

现在GSM基站是采用频分复用和时分复用的方式工作，以此提高基站的容量，也就是说，一个基站它有多个频率发射，一个频率常用一块发射电路板，专业俗语称之为载频，一般情况下一个频率的发射功率通常为15w到20W左右。

辐射方式

基站的辐射方式基本是这样的，基站的每一个扇区都有一个广播频率，这个频率每天24小时满功率发射，这个频率主要发射该扇区的一些信息。其它频率主要是在通话的时候发射，发射功率可根据通话者的远近自动调节。

广播频率的辐射可以看做是连续辐射方式，其它频率则是脉冲式辐射方式。现在很多国际研究机构认为脉冲式辐射方式比连续辐射方式危害更大，但也没有定论。基站即有连续辐射又有脉冲辐射。

在关于脉冲式辐射方式和连续辐射方式的危害方面，本中心正在和国际相关机构合作，准备进一步的分析和研究。

国家标准

为了加强电磁环境管理，保障公众健康，中国于2014年对《电磁辐射防护规定》(GB 8702-88)和《环境电磁波卫生标准》(GB 9175-88)进行整合修订，出台了《电磁环境控制限值》(GB8702—2014)，并于2015年1月1日起正式实行。根据该标准，通信频段功率密度应小于40微瓦/平方厘米，美国这一标准为600微瓦/平方厘米，两者相差了15倍。业内人士表示，考虑到基站信号会有相互叠加的水平出现，现在移动通信基站建设时执行的都是国标五分之一的标准，即小于8微瓦/平方厘米。

这个标准数值是什么概念呢？以电吹风为例，功率一般在1000瓦以上，由于使用时和人体距离很近，其实际辐射量能达到100微瓦/平方厘米。国家标准是依据长期接触情形而制定的，人体暴露在辐射场中无论多长时间都是安全的，不存在辐射累积效应。